过年打麻将一场输赢多少算赌博？玩牌被拘案例引关注

打着麻将附带些许小彩头这般情况算不算赌博行为？在全国那5376份行政判决书的背后，存在着无数普通民众由于赌资认定标准模糊从而陷入的行政官司。从五元赌资的麻将到上千赌资的麻将，公安机关所拥有的自由裁量权究竟有多大？

赌博认定标准二十年未变

公安部在二零零五年发出通知，明确对亲属间带着财物进行输赢的娱乐活动不予以处罚，然而多数省份关于赌资较大的认定标准依旧停留在十年之前，江西省作出规定，个人赌资二百元以上就能够进行罚款，这个标准是自二零零九年开始沿用直至如今，基层民警坦言，按照这个标准全省超过六成打麻将的人都能够被拘留。

2015年，佛山市月平均工资数为5151元，因如此，法院判定人均百元赌资并非属于较大之情形。然而可知，相同之金额在经济发展欠佳之地区，那般可能即需面对处罚。各个地方经济发展水平存在极大之不同，统一的认定标准明显不符合当下之形势。

自由裁量权引发执法争议

经由多位基层民警透露，赌博的认定主要是看赌资的大小以及玩法，因而民警有着很大的自由裁量权。江西民警刘刚持有这样的观点，那就是事先进行下注或者使用赌博机的情况应当被认定为赌博，而亲友之间常规性的玩牌则不应该受到处罚。然而，正是这种主观方面的判断，致使同类案件在不同的地区，甚至是在不同民警的手中，所产生的结果截然不同。

规定人均二百元以上或者当场赌资八百元以上算情节严重的省份是陕西，把人均一千元以下定为麻将娱乐的省份是湖北，同为打牌娱乐活动，跨省就有可能从合法转变为违法，这使得老百姓不知如何是好。

地方标准参差不齐维权难

1989年的四川条例，把不论何种财物赌注，统统视作赌博，然而到了2009年，自由裁量标准仅仅规定了情节较重的那些情形，对于赌资较大这种情况，反倒没有明确说明。如此一来，这种立法滞后的状况，致使当事人很难预先判断行为会产生怎样的后果，就像王彬如，因为玩5元的麻将，坚称这属于亲友间的娱乐活动，却还是被拘留了15日。

更为棘手的是，诸多地方标准是以内部文件的形式存在，并不对外部进行公开。律师杨卫华在代理案件之际，不得不去申请信息公开，才进而拿到相关认定依据。但普通市民却根本就无法知晓，自家麻将桌上的金额究竟是否踩线。

法院判决倒逼标准细化

2016年，顺德区法院作出判决，此判决亮出了明确态度，原告存在有工作的情况，且双方互相认识，是在晚饭后临时产生打麻将的想法，当时人均赌资为百余元，按照当地工资水平来看这并不属于赌资较大的范畴。该份判决运用合理性原则填补了法律空白，进而成为了类似案件的重要参照。

司法审查经法院实施进而迫使行政执法趋向规范，于5376份判决书中有3382件处于二审阶段的情形，意味着当事人维护自身权益的意识得以提升，并且还表明基层的执法标准急切需要达成统一。

律师建议立法公开透明

杨卫华律师着重指出，自由裁量的标准应当跟随社会的发展按照一定周期进行修改，并且最好是让地方人大来制定条例然后予以公开。在他所代理的棋牌室相关案件当中，有8个人的赌资是800多元，对于这些参与者的处罚是拘留3至5日，然而经营者却被拘留了15日，这样的处罚差异把裁量空间过大的问题暴露了出来。

现有规定对于赌资数额、营利目的这类核心要件的界定含混不清，这给执法工作遗留下了过度大的解释空间。唯有把标准提升成为地方性法规，并且向社会进行公布，这才能够切实达成同案同罚。

经济水平应当成为重要参考

职工月均工资为5151元的情况被佛山法院当作参照，进而认定百余元的赌资并不构成较大数额，这样的一种动态调整思路是值得去推广的。在十年之前，200元被算作是大赌注，然而到了现在，其或许仅仅只是普通的消遣方式，故而标准是必须要与时俱进的。

至如今，一直沿用着的乃是江西2009年的标准，基层民警明确表示早就应当予以修改。在四川，仍对1989年的条例加以引用，然而其却同三十多年之后的经济现实存在着严重的脱钩状况。借助陈旧的规则去管控新出现的问题，要么会致使赌博行为肆意放纵，要么出现对娱乐活动造成误伤这样的情况，无论怎样做都落不到好结果。

你可曾碰到过打麻将时被予以警告乃至罚款之类的经历？你认为你身处的那个区域玩多大的金额才应当算作赌博？欢迎于评论区去分享你的看法，点赞以便让更多的人能够看到这个极易被忽略过去的法律风险。